Mangel på kompetanse, økonomisk kontroll og realisme i budsjetteringen trekkes fram som tre funn i granskingen Trondheim kommune har gjort rundt økonomikrisen etter Ski-VM.
Kommunerevisjonen opplyser om funnene i en pressemelding torsdag. Undersøkelsene er gjort på oppdrag fra kontrollutvalget i kommunen.
– Det kommunerevisjonen i dag har lagt fram i dag, er sterkt kritikkverdig, spesielt knyttet til økonomistyring, bemanning og et utydelig avtaleverk. Alle som har hatt en rolle i dette arrangementet, må være villige til å se på hva de selv kunne gjort annerledes, sier leder av kontrollutvalget, Gjermund Gorset (Ap).
Han mener flere av funnene svekker tilliten å gjennomføre store arrangementer i Trondheim og Norge.
Konklusjonene i rapporten er dyster lesing for VM-ledelsen.
– Vår konklusjon er at selskapets interne økonomistyring og internkontroll sviktet. Det ble ikke etablert et felles styringsverktøy for økonomioppfølging på tvers av de ulike seksjonene, og rapporteringen ble for overordnet. Dermed klarte man ikke å fange opp de største kostnadsavvikene underveis. Det ga et urealistisk bilde av den faktiske situasjonen, sier revisjonsdirektør Per Olav Nilsen.
Videre konkluderes det med at VM-selskapet manglet tilstrekkelig kompetanse på å lede store, komplekse sportsarrangementer og det som beskrives som spesifikk innkjøps- og forhandlingskompetanse.
“Selskapets økonomifunksjon besto kun av økonomisjefen, som i tillegg hadde flere andre oppgaver i selskapet, og én innleid regnskapsfører”, skriver kommunen.
– Økonomifunksjonen i selskapet var underbemannet. Dette, kombinert med at enkelte medarbeidere satt med alt for mange oppgaver, skapte flaskehalser i beslutningsprosessene. Selskapet kom sent i gang på flere områder, og det sterke tidspresset mot slutten førte til at mange innkjøp ble unødvendig dyre, sier Nilsen.
Et utydelig avtaleverk mellom VM-selskapet og kommunen førte også til at VM-ledelsen i praksis gjorde store innkjøp på vegne av kommunen, uten at det forelå skriftlige retningslinjer, beløpsgrenser eller formelle godkjenningsrutiner for ordningen.
– Kommunens mulighet til kostnadskontroll ble begrenset, på et område der de selv bar den økonomiske risikoen. Et svakt og lite presist avtaleverk bidro i tillegg til flere samarbeidsproblemer, tidsnød og uenigheter mellom partene, sier revisjonsdirektør Per Olav Nilsen.
Han la videre til på pressekonferansen at partene underveis sto tildels steilt mot hverandre.
Det fastslås også at kommunen, som eier ti prosent av VM-selskapet, på noen punkter ikke har fulgt anbefalingene for god eierstyring.
Kontrollutvalgsleder Gorseth mener det er grunn til å konkludere med at det var uklokt av kommunen å gå inn på eiersiden i VM-selskapet.
Ifølge VG skal kommunen ha fått opplyst at operativ leder i VM-selskapet hadde «400-500 uhåndterte fakturaer i innboksen sin rett etter arrangementet». Forklaringen skal ha vært at dette var kostnader man hadde kontroll på.
Grunnen til at kommunerevisjonen har sett nærmere på omstendighetene rundt den økonomiske kollapsen rundt fjorårets mesterskap i Granåsen, er nettopp at Trondheim kommune var inne på eiersiden i VM-selskapet.
Rapporten som ble presentert torsdag skulle opprinnelig ha vært lagt fram i mars, men da opplyste kontrollutvalgsleder Gorset at det fortsatt manglet regnskapstall. Dermed ble en ny frist satt til i juni.
I mellomtiden – i april – ble det kjent at VM-selskapet til slutt gikk med 43,8 millioner kroner i minus. Det var nærmere sju millioner mer enn det man først trodde underskuddet ville bli.
I forkant av VM var målet å gå 20 millioner kroner i pluss. Dermed endte det endelige avviket på over 60 millioner kroner.
Selv etter at siste medalje var utdelt i Granåsen, trodde styret i VM-selskapet at de var på vei mot et betydelig overskudd. Først tre måneder senere nådde de dystre tallene offentligheten.
Lavere inntekter enn ventet fra billettsalg bidro til smellen. Det samme gjorde flere store regninger fra Det internasjonale ski- og snowboardforbundet (FIS), transportselskapet AtB og sikkerhetsselskapet Ramudden.
Etter å ha forhandlet med kreditorene over lang tid, endte prosessen i fjor sommer med en betalingsplan som alle samtykket til. Den gikk ut på at 60 prosent av godkjente krav på over 40.000 kroner skulle innfris.
Rundt halvparten av de 114 kreditorene fikk dermed tilbake alt de hadde til gode. Samtidig vedtok Trondheim kommune å bevilge rundt 5 millioner kroner til arrangøren.
I september i fjor ble det samtidig kjent at VM-arrangørene tilbød betalingstjenester uten å ha konsesjon. Finanstilsynet fastslo at dette var ulovlig. For å kunne tilby betalingstjenester kreves nemlig en tillatelse.
Finanstilsynet har anledning til å politianmelde overtredelser lik den Ski-VM begikk. Det ble ikke gjort i dette tilfellet.
Ski-VM var eid av Norges Skiforbund (60 prosent), Sør-Trøndelag skikrets (30 prosent) og Trondheim kommune (10 prosent).
(©NTB)
